地区人大工委机关党支部2009年工作总结

2009年，地区人大工委机关党支部在地区人大工委党组和地委机关党委的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，开展深入学习实践科学发展观活动，紧紧围绕地委中心工作和地区人大工委工作安排，积极探索，开拓创新，机关党建工作有了进一步加强和改进，为促进地区人大工委各项工作发挥了积极的作用。

一、认真开展学习实践科学发展观活动，促进机关各项工作

按照地委的统一安排和机关党委的要求，地区人大工委机关始终把学习实践活动作为机关重要议事日程来抓。机关党支部及时召开支委会，结合人大工委机关工作实际，就如何开展学习实践活动进行专题研究，成立了人大工委机关学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室下设两个工作小组，明确每名工作人员的职责和任务，责任落实到人。制定机关学习实践活动实施方案，从每一阶段工作的实施到督促检查落实，从文件材料的起草、打印、收发、归档到信息简报及各类材料的报送，从班子成员的组织管理到集中学习培训的日程安排，从上下联络、组织协调、上情下达到后勤服务保障都进行了具体的安排部署，并抓好落实，做到机关18名党员干部参加学习实践活动一个都不漏、学习实践活动时间一分都不少、学习实践活动内容一个都不缺、各个环节一个都不减，保证学习实践活动不走过场，不出偏差。

在学习实践活动中，通过学习调研、广泛征求意见、开展解放思想大讨论、召开专题组织生活会和专题民主生活会等形式查找机关领导班子、班子成员和党员干部自身存在的问题，并深入分析存在问题的原因，进一步提高思想认识、明确了科学发展思路和努力方向。针对机关领导班子理论学习抓得不紧、参谋助手作用发挥不充分、调查研究不深入、人大工作宣传力度不大、党建工作不细致等方面存在的突出问题和不足，提出20条整改措施，责任分解到每个处室和每个人，抓好落实。通过整改，机关全体党员特别是党员领导干部不断深化对科学发展观精神实质的理解和领会，更加全面准确地把握人民代表大会制度的本质内涵，增强了做好人大工作的责任感和使命感，政治理论水平、思想政治素养和工作能力不断提高，工作作风不断改进，营造勤奋敬业、团结协作、积极进取、乐于奉献的良好氛围，参与政务、管理事务、提供服务的水平不断提高，各项工作取得新的进展，据测评结果，群众满意度达98.2%。

二、加强组织建设，进一步增强党支部的凝聚力和战斗

（一）贯彻执行党的民主集中制原则。机关党支部坚持集体领导和个人分工负责相结合，不断提高支部决策的民主化、科学化水平。严格执行党内政治生活准则，积极开展批评与自我批评，不断加强班子成员之间的团结和沟通，凡是需要研究的事都在会上集体研究决定，为机关各项工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。

（二）贯彻执行“三会一课”制度。地区人大工委机关党支部坚持每月至少召开一次支委会、召开一次支部党员大会，不断把党的建设引向深入，使支部成为一个堡垒，使每一个党员成为一面旗帜。截止11月底，召开支委会16次、党员大会11次。

（三）积极开展“党员日”活动。先后两次组织机关党员到对口帮扶的喀什市库木代尔瓦扎街办克孜都维路社区与社区党员一起过组织生活，并到社区低保户家去，使党员亲眼看到低保户家庭基本情况及生活困难，受到正面教育，坚定了党员加强民族团结，维护社会稳定，全心全意为人民服务的决心和信心。

（四）抓好发展党员工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的16字方针，根据入党积极分子苏来曼.伊敏同志的思想动态和工作表现，经机关党支部三年多来的培养、教育和考察，经支委会审查和研究，经以个别谈话、公示等形式征求群众意见，于11月23日召开党员大会讨论、酝酿和举手表决，一致认为该同志已基本具备党员条件，通过接收其为中共预备党员。同时，对申请入党积极分子杲俊国同志的学习、思想、工作情况进行酝酿、讨论，以举手表决的形式，通过确定他为入党积极分子培养对象。

（五）加强党费收缴管理。坚持按标准按期交纳党费制度，提高全体党员按月交纳党费的自觉性，做到定期收缴、定期检查、定期公布。今年共收缴党费3153元（包括年底奖励工资和阳光补贴补缴部分）。

三、提高服务水平，积极发挥参谋助手作用

进一步建立健全政务服务机制和后勤保障机制，不断提高机关领导班子政务服务、事务服务水平，发挥好办文、办会、办事的职能和参谋助手作用。

（一）认真做好机关各类材料的起草、印发工作。截止10月31日，共完成各类文字材料维、汉文共750余件，计17万余字。在材料的形成过程中，坚持文字工作专人负责，以简洁、朴实的文风，以求真务实的态度，严格把关，精益求精，确保各类材料的质量，积极发挥了机关上情下达、下情上传的纽带作用。

（二）积极做好会务筹备工作。截止10月31日，召开了地委人大工作会议、工委委员会议、主任会议、党组会议、与“一署两院”联席会议、各县市人大工作联系会议和其他各类会议共20余次。为确保每次会议按计划完成，地区人大工委机关从会议材料的准备、会议室的布置到会务服务，都力求做到周密、细致，使会议达到了预期效果。

（三）抓好信息交流，促进人大制度和人大工作的宣传。建立健全《人大工作信息管理办法》，在地区人大工作委员会会议结束10日内及时编印完成了《地区人大工作委员会会刊》，做到平均每两周出《工作简报》、《党建信息》各1期，每月出《要事记》1期，促进了人大工作信息的交流，加强了对人民代表大会知识和人大工作、人大代表的宣传。同时，确定专人负责，加强与各新闻媒体的联系、沟通和交流，加大对地区人大工委各类会议、执法检查、调研、视察等活动、人大代表工作和其它日常工作的宣传报道力度，为推动我区民主法制建设发挥了积极的作用。截止10月31日，共出《地区人大工作委员会会刊》3期、《工作简报》23期、《党建信息》35期、《要事记》10期。

（四）积极协助工委开展对“一署两院”的监督工作。截止10月31日，协助工委领导开展各类调研、视察活动7次，协助全国、自治区人大常委会在喀开展执法检查、立法调研6次，形成有事实、有分析的执法检查或调研报告7份，为工委领导作出决策提供了第一手资料。

（五）认真做好人大信访工作，努力维护群众合法权益。进一步完善机关信访工作机制，认真做好了来信来访转办、交办、催办、查办工作。对于个别疑难问题由工委领导亲自过问解决，一些久拖不决的案件由工委领导亲自督办解决。截止10月31日，共受理信访案件152起，其中来访63批104人次，来信89件，上级人大批转57件，通过认真的了解、督办和解释说明，大部分信访案件得到了满意的答复，为化解社会矛盾发挥了积极的作用，收到了较好的社会效果。

（六）认真做好来客接待工作。始终把接待工作提高到展示喀什地区良好形象的高度来认识，对每批客人，做到热情有礼，周到细致，努力把喀什浓郁的地方特色、风土人情以及良好的投资环境介绍给各方来客，为扩大喀什和外地的经济交流与合作发挥了应有的作用。截止10月31日，共接待区内外客人19批136人次。

四、加强党风廉政建设,发扬党的优良传统

（一）树立清正廉明的良好形象。紧紧围绕地区党风廉政建设和反腐败工作大局，积极组织开展第十一个党风廉政教育月活动，坚持集体学习与自学相结合，加强领导班子成员和党员对中纪委十七届三次全体会议精神和党风廉政建设有关文件资料以及各行各业涌现出来的“勤政、廉洁、为民”的先进人物先进事迹的学习，增强他们党性锻炼和人格修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位和自身利益，大力弘扬艰苦奋斗的精神，带头廉洁自律，认真落实党风廉政建设责任制，自觉接受各方面的监督，在群众中树立了为民、务实、清廉的良好形象。

（二）抓好节约型机关建设。以提高资源利用高效率和工作效率为中心，以节纸、节水、节电、节油、节约各项开支为重点，积极开展建立节约型机关活动，引领在本机关干部、职工中形成节约资源的良好风尚。严格遵守财经纪律，进一步修改完善财务管理制度，坚持公开、透明地使用经费，做到每季度公开经费收支情况，防止奢侈、铺张浪费现象的发生。

五、加强精神文明建设，保持机关良好的精神状态

（一）认真开展《公民道德建设实施纲要》学习教育。今年来，地区人大工委机关从学习《公民道德建设实施纲要》和“八荣八耻”着手，大力开展机关社会公德、家庭美德、职业道德教育，引导机关干部职工树立“八荣八耻”观念和爱国主义、集体主义和社会主义思想。在具体工作中要求做到礼貌待人，争创文明科（室），争当文明职工。同时在干部职工中倡导讲究公共卫生和个人卫生，并加强督促检查，既保证会议室和办公室的宽敞明亮，又做到干部职工一律穿戴文明、衣着整洁。

（二）积极开展第28个民族团结教育月活动。根据地委机关的安排，认真学习贯彻科学发展观，以“感恩伟大祖国，建设和谐喀什”为主题，积极开展机关民族团结教育月活动，使不忘党的恩情、不忘祖国的温暖、不忘各族人民团结奋斗的历程深入每名党员干部职工的心，进一步唱响共产党好、社会主义好、祖国大家庭好、改革开放好、民族团结好、人民解放军好的主旋律，积极参加机关党委组织的一系列活动，积极引导机关各族干部职工维护民族团结、维护祖国统一，维护社会政治稳定，为我区各项事业的健康发展发挥积极的作用。

（三）积极开展“拥军优属”慰问活动。今年春节期间，由地区人大工委副主任苏力坦·吾斯曼率领地区地震局等地、市9个部门到喀什武警四支队看望、慰问了广大官兵，并送去了慰问金7500元（其中人大机关1000元）。“7.5”事件发生后，由地区人大工委办公室牵头，由工委两名主要领导分别率领地直有关部门领导，带着价值共123800元的生活日常用品（其中人大机关6015元），到驻喀什市九小、十小部队、武警8680部队、69290部队、武警南疆边防指挥部亲切看望、慰问奋战在维稳一线的武警官兵，进一步密切了军政、军民鱼水关系。同时，地区人大工委秘书长艾尼瓦尔·吾布力卡斯木代表地区人大工委领导和机关全体干部职工，到地委机关应急分队向应急分队成员进行了亲切的慰问，并送去了3000现金和价值666元的日常生活用品。

（四）认真做好老干部工作。坚持安排专人与老干部保持经常性的联系，在工委机关现有条件下，积极主动的在体检、住院、医疗费报销、调工资、送报、送信、送洗衣票及排车等方面，给予及时、热情、细致的服务。同时，每逢元旦、春节、国庆节、古尔邦节、重阳节，坚持邀请老干部参加座谈会，促进老干部与机关干部职工的思想交流，并给他们送去日用品进行慰问，对老干部真正做到在政治上尊重、感情上贴近、思想上关心、生活上照顾，使老干部老有所乐、老有所为。截止10月底，召开老干部座谈会4次、举行退休干部欢送会1次，慰问老干部3次，慰问品价值为21800元（其中重阳节慰问10人共13000元）；报销医疗费7人次，报销金额为140353.12元；探望病人7人次，探望慰问品价值为1538.3元。

（五）积极开展“献爱心、送温暖”活动。组织干部职工为城镇特困居民和特困企业下岗职工捐款5620元。“7.5”事件发生后，立即组织在职干部职工和退休干部向无辜受害者捐款11370元（其中两名老干部捐款1500元）、向新疆妇女儿童基金会捐款246元，真正做到讲团结，献爱心，见真情，体现了中华民族“一方有难、八方支援”的优良传统。

（六）积极开展扶贫帮困工作。一是专门组成调研组先后三次深入到对口扶贫的叶城县依提木孔乡14村，开展了 “万人扶贫帮困”活动和扶贫帮困调研活动，了解该村生产、生活遇到的困难和问题，制定了相应扶贫措施。二是在元旦和古尔邦节来临之际，先后两次到依提木孔乡14村，给20户贫困户送去了价值共4807元的面粉、清油等生活物资，使他们感觉到祖国大家庭的温暖。三是针对群众反映强烈的该村旱情严重实际问题，通过协调有关部门，争取20万元项目资金，为依提木孔乡14村打一口井，解决该村农用水困难问题，为促进该村农业增效、农民增收打下了良好的基础。四是注重该村劳务输出工作，加强与有关部门的沟通和协调，帮助该村转移剩余劳动力380人次到阿克苏、巴楚、麦盖提等地方参加各种劳动，共挣回7.6万元，一定程度上提高了收入。五是加强与叶城县农业、农机、科技等部门的联系和协调，组织该村农民2080人次参加各类科技培训，为提高农牧民科技种植、养殖水平，创造了良好的学习条件。

（七）关心干部职工生活。一是关心干部职工文化生活，购买价值共15438元的运动衣和运动鞋，发给每名干部职工，为他们参加各项文体活动提供了良好的条件。二是关心退休干部职工生活，确定专人负责联系退休干部职工，及时了解他们思想动态和生活遇到的困难和问题，并力所能及地给予解决。同时，每逢节日给他们送去生活用品进行慰问，使他们感受到机关大家庭的温暖。截止10月31日，慰问退休干部职工3次，慰问品价值达21800元。三是关心机关应急分队成员（5人）值班期间的生活，当每次值夜班时，安排一顿晚餐，并给他们送去生活用品进行慰问，为他们值好班创造了良好的条件。截止10月31日，提供价值3040元的晚餐，并送去了价值600元的慰问品。四是关心职工身体健康，主动协调解决干部职工看好病、住好院问题，并及时到医院看望、慰问职工，祝愿早日康复。同时，协调地区防疫部门组织职工免费打甲型H1N1流感疫苗，以便预防干部职工被甲型H1N1流感感染。截止10月31日，看望病人的慰问品价值达1865元。

（八）加强机关组织纪律。始终严格执行机关考勤制度，要求机关干部职工准时参加升旗仪式，早操，做到不迟到、不旷工、不早退、不脱岗。同时，组织干部职工积极参加各类会议、各项宣传教育和卫生、义务劳动、专题报告会、展览、看电影等各项活动。

六、加强机关安全防范措施，维护政治社会稳定

今年以来，地区人大工委机关始终把维护稳定工作作为机关工作的重中之重抓紧抓好，加强机关安全稳定工作，特别是乌鲁木齐“7·5”事件发生后，为认真贯彻中央、自治区、地委、地区人大工委关于维护稳定的一系列重要指示精神和工作部署，紧紧围绕地委中心工作，坚持服从、服务于大局，采取有力措施，全力抓好维护稳定工作，取得了一定成效。

（一）统一思想，提高认识。采取收看电视、收听广播、集中学习等形式，组织学习自治区、地区领导重要讲话、各新闻媒体“7.5”、“7.6”事件相关社论、评论以及中央、自治区党委和地委关于维护稳定的一系列安排部署，使在职干部职工和退休干部认清广东韶关市“6.26”事件、乌鲁木齐“7.5”事件、喀什“7.6”事件真相，并通过召开各级人大代表、机关干部职工座谈会等形式，愤怒声讨境内外“三股势力”滔天罪行，从思想和灵魂深处认识到团结稳定是福，分裂动乱是祸这个道理，筑牢维护民族团结、维护祖国统一、维护社会稳定的思想防线。截至10月31日，地区人大工委机关组织大讨论、大揭批4次，出简报15期，办墙报1期，干部职工写心得体会各2篇。

（二）加强领导，强化责任。及时调整充实机关维护稳定工作领导小组，进一步明确职责，责任落实到人，并与每名干部职工及离退休干部签订了维护稳定责任书。按照地委机关党委的安排，抽调5名政治立场坚定、政治素质高的科级干部参加地委机关应急分队。同时，制定《地区人大工委机关应对突发事件的预案》，成立了机关应对突发事件领导小组，并购置了防暴器材，切实加强了机关安全防范措施。

（三）督促基层各级人大落实维稳各项措施。根据工委的安排，专门下发《关于在全区各级人大开展“依法履行人大职责、全力维护社会稳定”主题活动的通知》，要求地区各级人大把全部工作的重心转移到维护社会稳定的工作中来，全面开展“依法履行人大职责、全力维护社会稳定”主题活动，在反对民族分裂、维护社会稳定、维护社会主义法律尊严的工作中，充分发挥出应有的作用，并分别由地区人大工委领导牵头组成督查组，深入11个县市对各级人大贯彻落实《通知》精神进行了督查。

（四）积极开展民族团结“结对子”活动。根据喀党组字［2009］21号《关于在全区各级党组织和党员干部职工中广泛深入开展民族团结“结对子”活动的实施方案》要求，为进一步巩固民族团结的基础， 9月25日，地区人大工委机关党支部召开支委会研究制定机关民族团结“结对子”活动安排，并召开机关干部职工大会，动员各族干部职工从讲政治、讲大局、讲奉献、讲责任的角度充分认识当前维护民族团结的重要性和紧迫性，民汉干部间认真开展民族团结“结对子”活动，加强联系、沟通，增进团结和友谊，共同营造了一个团结稳定的良好环境。

（五）加强返乡学生的宣传教育工作。紧密结合实际，制定返乡学生假期宣传教育计划，并指定1 名科级干部负责联系学生及其家长，由领导与学生及其家长签订维护稳定责任书，积极教育引导他们自觉做到不信谣、不传谣、不造谣，不参与、不围观群体性事件。同时，组织返乡学生参加社会调查活动和社会实践活动，参加地区人大工委机关下派社区宣讲组并同父母一同到所在的第六派出所接受询问。

（六）积极开展扶贫点反分裂宣讲活动。根据地区人大工委领导安排，由地区人大工委秘书长、机关党支部书记艾尼瓦尔·吾不力卡斯木带领机关党员干部组成宣讲小组深入到对口帮扶的叶城县依提木孔乡14村开展反分裂宣讲活动，向村民讲清广东韶关“6.26”群体斗殴事件、乌鲁木齐“7.5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件、喀什“7.6”群体性骚乱事件的真相，深刻揭露“三股势力”分裂祖国的罪恶图谋，教育村民明辨是非，不信谣，不传谣，不上当受骗，不参与违法活动，坚决反对“三股势力”，维护来之易的大好形势。同时，召开地直包村定点帮扶单位（第六组）联席会议，安排地区相关部门深入到各自对口帮扶村开展反分裂宣讲活动。

（七）做好少数民族领导干部联系清真寺工作。地区人大工委秘书长艾尼瓦尔·吾布力卡斯木利用居买日先后5次到所联系的喀什市吾斯塘布亚街办肉孜买特木清真寺了解宗教活动情况及当前社会稳定情况，并要求肉孜买特木清真寺宗教人士团结带领广大信教群众认真贯彻落实党的宗教政策，进一步提高警惕，时刻保持清醒的头脑，立场坚定、旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，自觉维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定。

（八）开展少数民族干部回乡宣讲活动。为进一步加强宣传教育群众工作，维护民族团结，维护社会稳定，促进经济社会发展，9月25日至10月7日，地区人大工委机关组织4名科级少数民族干部分别回原籍喀什市伯什克热木乡6村、疏勒县巴仁乡16村、浩罕乡2村，阿瓦提乡10村，采取走访农户、走访亲朋好友等形式开展宣讲活动，积极引导亲朋好友和群众牢固树立“三个离不开”和“稳定压倒一切”的思想，更加珍惜民族团结，更加珍惜来之不易的稳定发展形势，为本地的繁荣发展作出应有的贡献。

（九）积极开展社区宣传工作和“结对子”活动。根据喀党组通字［2009］27日《关于继续深入做好万名干部下基层宣传教育群众工作的通知》要求，抽调3名干部和1名返乡学生组成宣讲工作组，深入到对口帮扶的喀什市库办克孜多维路社区开展宣讲活动。截止10月31日，宣讲工作组深入社区宣传教育群众20余场5730人次；入户宣讲278户933人次。同时，为切实做好对口联系、定点帮扶社区工作，地区人大工委机关确定1名县级领导和1名科级干部具体负责联系本机关所对口联系、定点帮扶的喀什市库木代尔瓦札街办克孜都维路社区；建立对口联系、定点帮扶社区工作长效机制，签订了对口联系、定点帮扶工作协议；机关10名干部与社区10户低保户进行民汉对接，经常到他们家去了解家庭情况，并向他们送去价值共1100元的面粉、清油等日常生活用品进行看望、慰问，使他们感觉到党的关怀和温暖；为社区解决宽带网、赠送价值1.4万元的复印机一台，帮助他们改善办公条件，为进一步巩固和强化维护民族团结和维护社会稳定的基础打下了良好的基础。

（十）做好出租清理和外来人员登记工作。专门组成调查组，深入到本机关在职干部职工和退休职工家中，对住房出租情况进行清理、登记，保证本机关不发生对外出租住房及地下室等情况。同时，确定1名科级干部负责住地委机关家属院干部职工家庭外来人员登记工作，做到按日登记、按日上报，为确保住宅区的安全稳定发挥了积极作用。

（十一）抓好带班、值班工作。严格执行机关干部值班和县处级领导24小时轮流带班制度，切实增强责任心，认真履行值班、带班职责，为维护地委机关安全稳定发挥了应有的作用。

存在的主要问题

1、党员学习还不够深入，特别是党课教育有待于进一步加强。

2、党员先锋模范作用还需要进一步发挥。

2010年，地区人大工委机关党支部将在地区人大工委党组和地委机关党委的直接领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕地委中心工作和地区人大工委2010年工作安排，认真做好机关党建工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。