地区人大工委与“一署两院”联席会议纪要

2010年3月8日，地区人大工委与“一署两院”召开联席会议。会议通报了地区人大工委2009年各项工作开展情况和2010年工作要点，征求了“一署两院”对地区人大工委2010年工作要点的建议，并就监督工作中共同关心的议题进行了讨论。

地区人大工委主任孜乃提·吾买尔主持会议并通报了地区人大工委2009年主要工作开展情况，她说，2009年，地区人大工委在自治区人大常委会和地委的领导下，在“一署两院”的大力支持下，紧紧围绕地区改革发展稳定大局，认真落实全国、自治区十一届人大二次会议和地委扩大会议精神，坚决维护社会稳定和民族团结，加强和改善监督工作，加强与人大代表的联系，加强人大自身建设，顺利全面地完成了2009年年初确定的年度工作计划，有力地推进了我区民主法治进程。一是坚持和依靠党的领导，紧紧围绕地委的中心工作，始终服从大局、服务大局，依法履行工作职责，保证了党的路线方针政策、中央关于新疆工作的一系列重大决策和地委的工作部署在人大工作中得到全面、正确的贯彻落实。二是加强和改善监督工作，促进了依法行政、公正司法。2009年，共开展了4项执法检查和调研；协助全国和自治区人大常委会开展了15项立法调研工作；先后召开了4次工委会议，听取和审议了“一署两院”12项专项工作报告和地区人大工委3项视察、调研报告；组织人大代表和地区人大工委法律咨询专家组成员46人次旁听了法院案件庭审7次。三是加强与人大代表的联系，加强和改进人大代表培训工作，积极组织开展人大代表活动，认真开展议案建议工作，人大代表的作用得到进一步发挥。四是加强与县市人大常委会的联系和指导，尤其是在乌鲁木齐“7·5”事件发生后，及时向各县市人大常委会下发了《关于在全区各级人大开展“依法履行人大职责、全力维护社会稳定”主题活动的通知》，动员全区各级人大代表和人大干部职工认清真相，明辨是非，旗帜鲜明地同一切敌对势力作坚决斗争。地区人大工委还组成调研督查组分赴各县市对各级人大代表和人大干部在反对民族分裂、维护社会稳定、维护社会主义法律尊严的工作中发挥作用的情况进行了调研和督查。在麦盖提县召开了各县市人大工作第七次联系会议，围绕如何发挥人大代表在闭会期间的作用进行了交流和讨论。五是不断加强自身建设。深入开展学习实践科学发展观活动，推动了人大工作科学发展；加强了制度建设，对机关原有38项规章制度进行修改完善，重新建立15项制度；坚持稳定压倒一切的思想，认真落实各项维稳措施，为确保我区社会大局稳定发挥了应有的作用。

地区人大工委党组书记高建军通报了地区人大工委2010年工作要点。他说，2010年，地区人大工委将紧紧围绕自治区十一届人大三次会议和地委扩大会议精神，全面落实党中央关于新疆工作的一系列重大决策部署，在自治区人大常委会和地委的领导下，围绕中心，服务大局，把维护团结稳定、促进经济跨越式发展和改善民生摆在突出的位置，认真履行宪法和法律赋予的各项职权。一是在监督工作方面，围绕“一署两院”重大工作开展情况进行工作监督，审议和批准地区国民经济和社会发展计划执行情况、地区及本级财政预算执行情况的报告；听取和审议行署关于我区保障性住房建设情况的专项工作报告、行署关于地区“十一五”规划执行情况和“十二五”规划编制进展情况的工作报告、自治区人民检察院喀什分院关于对民事审判、行政诉讼进行法律监督情况的专项工作报告；围绕相关法律法规的执行情况进行法律监督，对各县市执行《中华人民共和国农业技术推广法》、《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》情况进行执法检查。二是在服务地委中心工作、履行人大职能方面，围绕贯彻落实地委相关文件精神情况进行调研，对各县市执行《关于进一步转变农村基层干部作风若干规定》(喀党发〔2009〕14号)情况、贯彻2009年地委人大工作会议精神和执行《中共喀什地委关于进一步加强人大工作的意见》(喀党发〔2009〕3号)情况进行调研；对行署组成部门和部分中央、自治区驻喀行政执法部门开展2010年“人民群众满意不满意”评议活动；围绕顺利实施地区经济发展和民生工作10个重点项目建设，充分发挥人大工作的特点和优势，积极参与相关建设项目组的工作。三是在认真做好人大日常工作方面，进一步增强政治意识，坚定不移地维护社会稳定和民族团结；加强和改进代表工作，充分发挥人大代表的作用；进一步加强对县市人大常委会的工作指导和联系，推动全区人大工作整体水平不断提高；深入推进法制宣传教育，努力提高全民法治意识；认真做好人大信访工作，依法维护人民群众合法权益；不断加强自身建设，进一步提升人大工作水平。

与会人员一致认为，地区人大工委2010年工作要点重点突出、任务明确、措施具体，符合自治区十一届人大三次会议和2010年地委扩大会议精神。

地委委员、行署常务副专员叶林在讲话中说，行署及其组成部门要严格按照监督法和自治区实施监督法办法的规定，自觉接受地区人大工委的法律监督和工作监督，努力提高依法行政水平；要根据地区人大工委的安排，认真负责地报告有关工作；要加强与地区人大工委的沟通与联系，在接受监督检查的同时，更多地寻求帮助和支持，认真做好2010年工作计划的衔接，促进行署各项工作顺利开展。同时，叶林对行署2010年主要工作思路进行了阐述。

孜乃提·吾买尔在会议结束时说，地区人大工委将认真研究“一署两院”提出的建议，对2010年工作要点作进一步充实和完善，遵循监督就是支持、监督就是服务的理念，一如既往地与“一署两院”做好沟通、协调，把依法监督和支持有机结合起来，努力增强监督实效，全力支持“一署两院”依法行政、公正司法，共同促进我区经济社会又好又快发展。

地区人大工委副主任李青、阿不都热西提·玉素因、侯存尚，行署副专员刘夏宁、热普卡提·努热合曼、木太力甫·托合提，地区中级人民法院院长伊尔夏提·吾斯曼、副院长阿米尔·塔力甫，自治区人民检察院喀什分院检察长甫拉特·阿不力孜，行署秘书长艾合买提·热孜克、副秘书长王树群，人大工委副秘书长、办公室主任陈天静，法制处处长张黎明等领导参加了会议。